前言：6月27日，政协张家界市第八届委员会常务委员会第十次会议——“加快康养旅游发展 助力张家界建设世界一流旅游目的地”协商议政会议召开，7名委员围绕主题建言献策。
桑植县是贺龙元帅的故乡，湘鄂西、湘鄂川黔革命根据地的中心地和策源地，中国工农红军第二方面军长征出发地，是张家界红色旅游的重要目的地。康养旅游是以乡村振兴战略与健康中国战略为背景，将劳作、文化、振兴、旅游、健康产业等相互融合发展的业态模式。近年来，桑植县立足红色旅游，通过“红色+”的康养旅游，探索了红色旅游和康养旅游的产业融合，形成了“讲红色故事，听桑植民歌，品桑植白茶”的旅游品牌，桑植县成为湖南省红色旅游与康养旅游产业融合的最佳目的地。
一、现状
(相关资料图)
桑植县拥有18万亩原始森林，18万亩南滩草原，具有天然的康养优势。森林康养、温泉度假、体育赛事健身、娃娃鱼产品疗养、桑植白茶基地体验，正形成桑植康养旅游新的体验。为此，桑植县利用丰富的红色资源，推出了红色文化主题游、人山水经典游、原始森林康养游、高山峡谷平湖游、桑植白茶体验游，“讲红色故事，听桑植民歌，品桑植白茶”成为桑植县康养旅游的新内涵。在桑植县，涌现桑植民歌寨、桑植红歌寨、湖南百色红色教育基地红色研学、红军体验园红色培训等红色旅游与康养旅游产业融合新业态。2023年1-5月，全县接待国内外游客58.82万人次，实现旅游收入6.78亿元。其中红色旅游与康养旅游占比92.7%。
二、问题原因
桑植县旅游长期以红色旅游为主，随着社会的发展，新旅游六元素的出现，康养旅游因游客的停留时间长、消费高，越来越引起桑植县委县政府的重视。桑植县红色旅游与康养旅游产业融合目前主要存在三个方面的问题：
一是桑植县红色旅游没有融入到张家界康养旅游一盘棋的发展布局。2022年5月20日，中共张家界市委旅游工作委员会办公室制定出台了《2022年全市文化旅游工作要点》提出了打造“一核四级多点”的旅游空间布局，两县两区围绕武陵源“核心”的定位，分别是天门山国际旅游文化先导区、张家界大峡谷国际旅游经济区、茅岩河国际康体养生度假区、桑植红色旅游区。两县二区的红色旅游与康养旅游没有明确规定，无法形成红色旅游与康养旅游的差异化发展格局。
二是桑植县红色旅游与康养旅游的产业融合程度不紧，呈现“康而不养，融而不合”的游离状态。康养，“康”是方向、是目标，“养”是过程、是手段。桑植县红色旅游，主要是看看纪念馆，听一听红色课，便是红色旅游。而康养旅游，更多的是到旅游景点走一走，呼吸一下新鲜空气，便认为是康养。谋求红色旅游与康养旅游的融合，就是要将红色旅游同现代医学、传统中医学有机结合，配合相应的红色精神疗养，借助养生休闲、医疗及康养服务设施和手段，丰富森林游憩体验，打造成有利于以改善身心健康，以保健、养老为主要目的的红色信仰精神康养旅游度假产品。
三是张家界红色旅游与康养旅游没有产业链的全过程服务理念。红色旅游与康养旅游涉及旅游、文化、体育、医疗卫生、养老、教育产业，可形成红色创意产业、红色培训产业、健康服务产业，教育培训产业、体育康养产业、健康文化产业、健康养老产业、健康旅游产业。桑植县红色旅游与康养旅游缺乏“产业支撑”，无法拥有长久的生命力。而红色旅游与康养旅游产业融合形成的娱乐、餐饮、住宿、购物、度假、商业服务，不是康养的主体，只是康养的附加值，支撑不起康养。
三、建议
（一）大力扶持康养企业做大做强。制定出台《张家界红色旅游康养旅游产业融合发展规划（2023-2027）》，全方位打造张家界红色旅游与康养旅游产业融合发展的“一核四级多点”。红色旅游与康养旅游产业融合忌一核四级多点没有主题，没有创意，没有吸引力。今后，张家界制定出台各种规划，要充分听取企业、消费者的意见，让市场需求发声，才能认识市场，拥有市场。张家界有杜仲、霉茶、大鲵等康养产业，桑植县有白茶、粽叶、葛根、大鲵等产业，市委、市政府要根据两区两县的资源和产业优势，制定五年的红色旅游康养产业扶持计划，在“一核四级多点”的布局中着力建设红色旅游与康养疗养地、红色旅游与康养旅游体验园、红色旅游与康养文化孵化园。
（二）讲好张家界红色旅游与康养旅游融合故事。张家界红色旅游与康养旅游，要盘活资源，通过专业团队讲好张家界红色旅游与康养理论实践故事，通过企业团队做好康养全产业链服务工作，共同发力张家界红色旅游与康养旅游，使张家界红色旅游与康养旅游成为张家界经济社会发展的另一张名片。张家界要主动与国内外知名大学对接，研究张家界红色旅游与康养旅游现象，推出张家界红色旅游与康养旅游产业融合成果，探索红色旅游与康养旅游的“四新”经济特色。
（三）大力支持桑植建成多彩康养旅游胜地。桑植旅游资源丰富，红色基因天赋异禀，民俗文化特色鲜明，生态资源得天独厚。土司文化、白族文化等各种民族文化相互影响；红色、绿色、古色、彩色，多色融合，交相辉映。一要以桑植红色村落、村庄为背景，打造红色文化与康养融合的红色文化康养村庄。二要以“寸白军”历史故事为背景，打造桑植白族、白茶与康养融合的康养园。三要以桑植县城为中心，大力实施强县城战略，全面提质桑植城市建设，打造宜居宜业宜养的美丽康养旅游县城。届时，桑植气候舒适、景色优美、文化厚重、设施完善、服务优质的多彩康养旅游胜地的市场地位和品牌效应将进一步凸显，必将辐射带动周边城市和相关产业，成为我市旅游产业高质量发展的强大动力引擎。
（作者程持恒，系桑植县政协党组书记、主席）
